从今年7月1日起调整2831项商品的出口退税政策,降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。据财政部日前公布的消息称，此次下调的出口退税商品名单中，除了之前屡次下调的有色金属、矿物燃料、钢铁、陶瓷、纸、皮革皮具等"两高一资"产品外，还包括了鞋、箱包等被认为是低附加值的产品。这是继去年9月份，国家再次对部分商品的出口退税率进行调整。这只是推出了"系列政策"之一。

一、政策推出：品牌促进剂

近年来，我国经济失衡状况显现，特别是过了WTO过渡期后，经济失衡愈加突出。我国经济失衡最突出的标志在于对外贸易过渡顺差，根源在于资源价格的扭曲。资源价格的扭曲使得"两高一资"和低附加值加工业过度发展，促使"两高一资"和低附加值产品低价大量出口恶性竞争。

"两高一资"和低附加值产品的出口退税率下调是大势所趋，不加快调整经济结构，转变增长方式，现有的资源和环境都难以承受，经济发展将难以为继。国家对转变外贸增长方式和扭转经济失衡的重视程度高于以住，近期出台的经济政策基本上都是围绕促进外贸增长方式转变这一战略目标的，通过财政、货币（包括汇率和利率）、贸易政策来推动这一目标的实现，出口退税下调亦是这诸多政策中的重要一环。

"两高一资"和低附加值产品的出口退税率下调意味着我国将逐步停止对外国使用我国资源进行补贴，将有利于减少我国在这些产品上的贸易顺差，促进我国的产业结构向低资源消耗和高附加值升级。

鉴于此，财政部5月底宣布，6月1日起，对142项商品加征出口关税，其中重点是对80多种钢铁产品加征5%-10%的出口关税。引外，央行上个月还扩大了人民币对美元的交易区间。应该说，以缓解外贸顺差过大为主要目标的一系列组合拳，力度和范围都是空前的。  

毋庸讳言，这对于那些至今依然仅仅依赖廉价劳动力等低成本生产要素，以产品价格作为核心竞争力优势的出口企业而言，犹如是重重挨了一棒。在庞大的出口量引发的贸易摩擦面前，政府的意图很明确，希望这些企业尽快改变经营思路。毕竟时过境迁，再按老办法搞不行了，要想在当前的形势下生存发展，"中国制造"需要与时俱进，要想做大做强，更需要与时俱进。

二、真实案例：几家期待几家愁 

出口退税率的推出，让鞋靴、护腿及类似品的出口退税将从现行的13%降低至9%，降幅达4%，而皮革、箱包制品除某些特殊箱包类从13%降低至9%以外，其余统一从13%降至5%。 

温州三利箱包有限公司是一家以生产箱包出口为主营业务的公司，公司负责人 李 先生在接受记者采访时表示，他们对这次政府对出口退税率的下调已早有预期。 李先生说，公司自1998年成立以来一直是做出口箱包的，多年来一直都致力于争取更多的出口定单和扩大生产能力上。但去年9月份国家对一些商品的出口退税率的调整，让李先生预感到箱包产品出口税率被调整是迟早的事。所以，我们从去年开始在积极开拓国内市场的同时，加大了品牌、创新和研发的投入，逐步提升了产品档次和技术含量；现在产品在国内市场上已经有了一定的销量和知名度，在外贸出口方面我们也凭借着产品档次的提升提高了价格实现了更高的利润；虽然出口退税率的下调仍然会对我们的外贸出口造成一定的影响，但损失应该不会很大。

出口退税相关举措的出台，让大部分企业都在加紧出货以减少损失。但专家认为，仓促赶工不是解决问题的好办法。专家建议，与客户商议共担成本和从长期发展的角度出发，正确把握发展大势，淡化总量、注重质量，加大自主品牌、创新和研发投入，增强企业核心竞争力。逐步实现"量增"向"质增"的转型，才是企业的长远发展之道。

"完了，听说出口退税要下调了，我刚刚才跟一个客人谈好一笔单子，这下亏大了。"两周前，一位外贸公司业务员听到出口退税下调的消息时，担心客户是否能够理解并接受提价建议。在出口退税消息未正式发布之前，许多公司的外贸业务员都在为退税下调的传言而头痛，不敢轻易接单。 

一家年产值3000万元的企业，60万元的利润没了，对于本来只有两三个利润点的箱包行业来说，意味着赚不到钱甚至一不小心还可能亏本。

实际上，在2个月前，已经有些外贸公司不接这些敏感产品的单子了，在出口退税新政策出来之前不好定价；涨价外商不接受，还可能把客户赶走，不提价，如果退税下降了就亏本。但对生产企业来说，不能停下来，"否则工人怎么办？"一位箱包企业负责人说。一般企业接订单到出货要有三四个月的周期，所以消化下降的2%也有三四个月时间，等这批单子做完了，下批单子就有理由向客户提出涨价了。

从某种意义上讲，这不是坏事，希望经过出口退税下降等，能对竞争激烈的温州箱包业进行洗牌。

该箱包企业负责人呼吁，有一个信息应该引起有关方面重视，已有客户反映，越南、印度等周边国家在很多行业上对我国形成威胁，客户考虑将订单转移。无论国家如何调整，都要考虑如何继续保持我们自己的竞争力。